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到2035年成都將建成一批大型綜合醫院項目

“2020年前，成都市第二人民醫院龍潭醫院、成都市第三人民醫院住院綜合樓建設等項目有望竣工投入使用。”提到成都未來醫療衛生資源的佈局，市衛計委主任謝強這樣說。

上述目標，來源於成都正在編制的《成都市醫療衛生資源佈局規劃（2017-2035年）》（以下簡稱《規劃》）。據悉，為優化全市醫療衛生資源空間佈局，提高醫療衛生服務的可及性，市衛計委決定會同市規劃局編制這份規劃，以促進醫療衛生資源均衡配置，優化部省市級三甲醫療資源空間佈局。

謝強透露，到2035年，天府新區、高新南區也將成為成都優質醫療資源新的富集地，大大緩解中心城區大醫院人擠人的現象，這將讓成都的醫療資源佈局更加均衡合理，市民就醫更加方便。

現狀

千人口床位數居副省級城市第二

但優質醫療資源配置不均衡

目前，成都市各級各類醫療衛生機構已達到10183個，千人口床位數為8.38張，在副省級城市中居第二位——數字背後，意味著我市衛生資源總量已能較好地滿足城鄉居民看病就醫需求。

但醫療衛生資源，特別是優質醫療資源配置不均衡的矛盾，仍是成都當前面臨的挑戰。“千人口床位數是以常住人口來計算的，從地理位置來看，成都輻射全省、服務西南，因此在蓉醫院還擔負著服務大量外地就診患者的責任。”談到“看病難”的問題，市衛計委主任謝強這樣坦言。

根據謝強提供的數據，華西醫院、省醫院的外地住院患者所占比重超過瞭65%。這意味著，“看病難”問題在成都確實存在。

從佈局上來看，醫療資源區域分佈不均的問題也確實存在。謝強表示，盡管全市千人口病床數量的排名位居前列，但當其細分到每個區（市）縣來看，數據就會有很大差別。

例如，二環路以內的區域裡密集分佈著代表我市最高醫學水平的部、省、市級三甲醫院。這一佈局結構，導致中心城區的三甲醫院門庭若市，知名醫學專傢一號難求。“所謂看病難，也主要集中在這一區域的部省市級三甲醫院。”

“例如武侯區、青羊區的千人口病床數均超過15張，但天府新區、龍泉驛區、雙流區、郫都區還不到5張，不及前者的三分之一。”市民居住的區域不同，看病就醫的便利程度也不盡相同。

今後，醫療資源總量仍會隨著人口增長、城市發展逐步有所增長，因此成都醫療資源的空間佈局和醫療服務質量仍有待優化和提高。“這正是成都此次調整醫療資源規劃的原因。”謝強表示，制定《規劃》的初衷，將著力解決醫療資源佈局不均、結構不合理、可及性不強等問題。

佈局

讓優質醫療資源下沉到社台中西區月子中心價錢｜台中西區月子中心價格區

成都將構建“15分鐘健康服務圈”

改變“看病難”，是成都醫療衛生資源佈局規劃的第一步。市規劃設計院一所所長唐鵬表示，《成都市醫療衛生資源佈局規劃（2017-2035年）》將根據城市發展、經濟地理重塑要求、未來人口分佈趨勢等多方因素進行系統謀劃，循序漸進地調整，最終使城鄉醫療衛生資源的分佈趨於均衡。

未來，成都醫療衛生資源佈局將如何調整優化？謝強透露，要在城區建成“15分鐘健康服務圈”，按照市民15分鐘步行距離（800~1000米）為服務半徑，規劃配置包含至少一傢社區服務中心，做到醫療機構服務半徑適宜，交通便利、佈局合理，方便服務群眾。

謝強表示，在“十三五”期間，成都將投入近30億用於基層服務能力提升，全面推進鄉鎮衛生院、社區醫療衛生機構標準台中西屯區月子中心｜台中西屯區月子中心推薦化升級，構建均衡協調、一體高效的“15分鐘健康服務圈”。

按照國傢規定，在地市級區域，每100萬~200萬人口設置1~2個地市辦綜合醫院，服務半徑一般為50公裡左右，這在唐鵬看來正是成都已有的優勢。目前，成都中心城區的醫療資源豐富，重點是要優化整合，提升服務質量；而東部新城“白紙畫圖”，要提前謀劃、規劃先行。針對成都的四個新城，《規劃》提出要建設三級醫療機構，滿足龍泉山東側大開發的需求。

據悉，《規劃》研究的對象將包括醫療機構、基層醫療衛生機構和公共衛生機構。謝強介紹稱，其中醫療機構又分為綜合醫院、中醫院和專科醫院三類，基層醫療衛生機構主要包括鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心。“目前成都正大力推分級診療，建立醫聯體，讓優質醫療資源下沉到社區，讓大傢在社區就能享受好的醫療服務。”

謝強表示，分級診療是醫療機構的“分工”，而不是醫療品質的“分級”。“大醫院與社區醫療機構隻是功能不同，大病去大醫院，小病不出社區，大傢看病就醫就方便很多。”

此外，成都還啟動實施瞭新一輪改善醫療服務3年行動計劃，通過實施“互聯網+醫療”行動，將加快成都推進智慧醫療，提升城市醫療服務質量。

規劃

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並提交市規委會審定

據唐鵬透露，目前已完成原規劃實施評估工作，正在進行全市醫療衛生設施規模預測以及五城區、高新區的空間規劃佈局工作，並已啟動其他區（市）縣的醫療衛生資源佈局專項規劃的編制，預計在下半年完成全市的規劃方案，並提交市規委會審定。

唐鵬表示，《規劃》實施後，將會形成體系完整、佈局合理、結構優化、密切協作的醫療衛生服務體系，並通過重新確定規劃標準，使醫院、尤其是三級醫院的佈局更加符合城市發展以及人民的期盼。同時，還將通過打造“15分鐘健康服務圈”，保障基層醫療衛生機構的均衡佈局。

“本次《規劃》期限為2017年到2035年，分兩個階段，近期到2020年，遠期到2035年。在這期間，有很多優質項目將逐步投入使用。”謝強說，2020年前，成都市第二人民醫院龍潭醫院、成都市第三人民醫院住院綜合樓建設等項目將竣工投入使用。2025年左右，四川大學華西醫院錦江分院、四川省骨科醫院天府新區醫院一期、省人民醫院高新分院、天府新區大型綜合醫院等項目將建成投入使用。

同時，一些區（市）縣也有自己的特色項目。“例如溫江區成都醫學城建設，武侯區環華西智慧醫谷建設。”

到2035年，天府新區、高新南區也將成為我市優質醫療資源新的富集地，大大緩解原主城區大醫院人擠人的現象，醫療資源佈局將更加均衡合理，群眾就醫更加方便，基本上滿足群眾對美好生活健康生活的需要。

成都商報記者鄒悅